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          關于印發《吉林省生態護林員管理實施細則》的通知

          • 來源:
          • 日期:2022-10-17 14:56:00
          • 【字體:  
            

          關于印發《吉林省生態護林員管理實施細則》的通知

            吉林聯發〔2022〕16號 

            

          各有關縣(市)林業和草原主管部門、財政局、鄉村振興局:

            為實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接,進一步加強和規范生態護林員管理,根據《國家林業和草原局辦公室 財政部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關于印發〈生態護林員管理辦法〉的通知》(辦規字〔2021115號)要求,我們對《吉林省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則》進行了修改,形成了《吉林省生態護林員管理實施細則》(見附件),現印發給你們,請遵照執行。

            特此通知。

           

            附件:吉林省生態護林員管理實施細則

           

           

            吉林省林業和草原局 吉林省財政廳 吉林省鄉村振興局

                                                                      20221017

          附件:

            吉林省生態護林員管理實施細則

            第一章  總則

            第一條 為加強和規范生態護林員管理,根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于全面推行林長制的意見〉的通知》《財政部 國家林業和草原局關于印發〈林業草原生態保護恢復資金管理辦法〉的通知》以及《國家林業和草原局辦公室財政部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關于印發〈生態護林員管理辦法〉的通知》等有關規定,結合我省實際,制定本細則。

            第二條 本細則所稱生態護林員是指由中央對地方轉移支付資金支持購買勞務,受聘參加森林、草原、濕地、荒漠、野生動植物等資源管護的人員。

            第三條 享受中央財政補助的生態護林員選聘范圍為原集中連片特殊困難地區、原國家扶貧開發工作重點縣及重點生態功能區轉移支付補助縣脫貧人口。

            第四條 生態護林員補助資金主要用于生態護林員的管護勞務報酬等支出。

            第五條 生態護林員管理應納入林草生態網絡感知系統,加強生態護林員精細化管理,充分發揮生態護林員作用,與天然林保護護林員、公益林管護員等管護人員統一納入資源管護網格。

                第六條 鄉鎮林草工作機構承擔生態護林員選聘、培訓、日常管理和考核監督等具體工作。

            第二章  生態護林員選(續)聘、解聘及管護職責

            第七條 生態護林員選(續)聘堅持自主自愿、公正公開、規范管理的原則。一戶脫貧家庭中最多選聘一名生態護林員。

            第八條 生態護林員應當同時具備以下條件:

            (一)熱愛祖國,遵紀守法,責任心強;

            (二)脫貧人口;

            (三)身體條件能勝任野外巡護工作;

            (四)能夠在當地長期穩定從事管護工作。

            第九條 選聘程序:

            (一)制定選聘方案??h級林業和草原主管部門按照下達的補助資金確定生態護林員選聘人數、制定管護標準、明確勞務報酬等,編制《生態護林員選聘實施方案》。

            (二)確定分配計劃。鄉鎮人民政府調查摸底并提報生態護林員需求;縣級鄉村振興部門提供脫貧人口資料;縣級林業和草原主管部門牽頭,商財政、鄉村振興等相關部門,確定各鄉鎮人民政府選聘生態護林員分配計劃。

            (三)公告。鄉鎮人民政府在選聘前不少于20個工作日發布選聘公告,村民委員會張貼選聘公告。公告時間不少于10天。公告應當包括以下內容:

            1.選聘生態護林員的相關規定要求;

            2.選聘資格、條件、名額;

            3.選聘程序、方式;

            4.聘用后的勞務關系;

            5.管護任務、勞務報酬;

            6.需要提交的相關材料;

            7.報名方式、期限和咨詢電話等。

            (四)申報。脫貧人口應當根據選聘要求,提出書面申請,通過村民委員會向鄉鎮人民政府或鄉鎮林草工作機構申報。生態護林員申報表由縣級林業和草原主管部門統一制定。

            (五)審核。鄉鎮林草工作機構組織對申報材料、個人條件等方面進行審核,初核名單交鄉鎮鄉村振興機構復核后報鄉鎮人民政府同意,并將審核結果反饋村民委員會。

            (六)公示。村民委員會依據審核結果,對擬聘用的生態護林員名單進行公示,征求村民意見。公示期不少于10天,公示結果要及時反饋鄉鎮人民政府。

            (七)聘用。公示期滿,經縣級林業和草原、財政、鄉村振興部門共同審定后,根據縣級人民政府有關規定,由鄉鎮人民政府或者由鄉鎮人民政府委托村民委員會與生態護林員簽訂管護勞務協議。

            (八)崗前培訓及安排上崗。生態護林員聘用后,縣級林業和草原主管部門、鄉鎮人民政府或鄉鎮林草工作機構要組織開展崗前培訓,使其掌握相關法律法規及崗位所需的基本規范和技能,熟悉崗位工作標準和相關要求,并及時安排上崗開展工作,未接受培訓的不允許上崗。

            第十條 管護勞務協議應當明確勞務關系、管護范圍(包括四至界限的文字描述和區域示意圖)、管護面積、管護職責、協議期限、勞務報酬金額及支付方式、獎懲條件及措施、安全責任、人身意外傷害險購買等內容,每年簽訂一次。管護勞務協議的格式由縣級林業和草原主管部門統一制定。

            生態護林員的聘期一般為一年,經考核合格且公示無異議的,可以續聘。

            第十一條 生態護林員實行相對穩定的動態管理,由于以下原因不能履行管護責任的,應當按照管護勞務協議予以解聘。同時,按程序及時予以補聘。

            (一)主動要求退出;

            (二)因健康原因不能履行管護職責;

            (三)違反管護協議、考核不合格;

            (四)易地搬遷遠離管護區,或者因外出務工、上學、治病等原因,本人無法履行管護責任;

            (五)其他原因無法正常履行管護責任。

            第十二條 對解聘的人員,應當明確原因,鄉鎮人民政府辦理解聘手續,由村民委員會書面通知本人,在本村醒目地點發布解聘公告,并按程序報縣級林業和草原主管部門備案。

            第十三條 生態護林員管護職責:

            (一)學習宣傳林業和草原法律、法規、政策和科技知識。

            (二)對管護區內的森林、草原、濕地、荒漠、野生動植物等資源進行日常巡護。管護責任區原則上以地形、地貌、村界等為界限劃定,也可根據當地資源分布特點和管護難易程度科學合理確定管護標準。人均森林管護面積不得少于500畝,濕地、荒漠等資源管護面積不得少于2000畝,草原管護面積不得少于 3000 畝。生態護林員月巡護天數可根據林草防火等林草重點工作需要靈活掌握、自行確定。

            (三)對管護區內發生的森林和草原火情、火災、松材線蟲等有害生物危害情況,亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂墾濫占草原、違規占用濕地、亂捕濫獵野生動物、亂釆濫挖野生植物、干擾破壞野生動植物生境、違反草原禁牧休牧和草畜平衡規定等破壞資源,以及毀壞有關宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為,要及時報告,能制止的應當及時予以制止。

            (四)做好管護勞務協議規定的其他工作任務。

            各地可在符合條件的生態護林員中培養林草科技推廣員。鼓勵生態護林員在完成管護任務的基礎上,積極參與林草生態建設、林下經濟等產業發展,增加個人收入。各地不可安排生態護林員從事與林草行業無關的其他工作。

            第三章 考核監督

            第十四條 加強對生態護林員選(續)聘工作的監督管理??h級林業和草原、財政、鄉村振興部門應當對生態護林員選(續)聘工作進行監督檢查,對發現的問題應當立整立改,并將檢查結果聯合上報省級有關部門,省級有關部門根據縣級上報的情況進行抽查。監督檢查的主要內容包括:

            (一)選(續)聘、解聘及動態管理情況(主要包括是否嚴格執行政策、是否符合選(續)聘、解聘條件等);

            (二)管護勞務協議簽訂情況;

            (三)培訓情況;

            (四)管護責任落實情況;

            (五)勞務報酬發放情況;

            (六)臺賬建立和動態管理情況;

            (七)年度《生態護林員選聘實施方案》執行情況;

            (八)生態護林員考核情況;

            (九)其他需要監督檢查的情況。

            第十五條 縣級林業和草原主管部門針對監督檢查發現的問題,要認真研究,健全完善監管機制和監管措施,強化生態護林員選(續)聘、解聘工作管理。對違反本細則的問題,縣級人民政府應當及時核實、查處;濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假、不按規定條件和程序辦事的工作人員,視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者依法追責問責;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

            第十六條 加強對生態護林員監督考核??h級林業和草原主管部門要建立健全生態護林員考核機制,落實管護責任,加強檢查監督。

            考核結果應當與生態護林員管護勞務報酬、續聘、解聘掛鉤。由鄉鎮林草工作機構和村民委員會按要求進行考核,年度考核結果交鄉鎮人民政府審批, 報縣級林業和草原主管部門備案??己藘热輵敻鶕鞯刂贫ǖ目己宿k法進行,主要內容包括以下方面:

            (一)管護時間是否達到協議規定要求;

            (二)管護區內破壞森林、草原、濕地、荒漠及野生動植物等資源的行為是否及時發現,有無瞞漏報現象;

            (三)管護區內火情是否及時報告;

            (四)管護區內有害生物危害以及樹木異常死亡情況是否及時報告;

            (五)有無巡護記錄,是否按要求記錄;

            (六)村民委員會評價意見等其他事項。

            第十七條 經考核合格的生態護林員,各地應當按照協議約定及時發放勞務報酬,對考核為優秀的可以按國家有關規定給予表揚獎勵;考核不合格的,應當按照協議約定,視情節輕重給予批評教育、扣減勞務報酬或者解聘。

            第十八條 鄉鎮林草工作機構和村民委員會要嚴格生態護林員的日常監督管理,創新管理機制,通過組織護林小組、利用生態護林員聯動管理系統對生態護林員進行監督管理,夯實推行林長制和鄉村振興的基礎。

            第四章 部門職責分工

            第十九條 省級林業和草原主管部門制定生態護林員管理實施細則,協調和指導生態護林員選聘與管理工作,做好數據匯總和信息報送,并對各地生態護林員管理、培訓等情況進行考核;提出資金分配意見,負責資金的具體使用管理和監督、項目組織實施及預算績效管理具體工作等。省級財政部門負責審核資金分配使用意見、預算分解下達、組織預算執行、資金使用管理及預算績效管理工作等。省級鄉村振興管理部門負責督導核實生態護林員身份。

            第二十條 縣級人民政府應當成立生態護林員選聘工作領導小組,對選(續)聘、解聘工作負總責??h級林業和草原主管部門會同本級財政、鄉村振興等部門制定生態護林員管理制度、考核辦法和實施方案,指導鄉鎮人民政府開展選聘及相關管理工作,對生態護林員聯動管理系統使用過程中產生的信息的安全性、準確性、真實性負責;根據職能參與資金分配,負責資金的具體使用管理和監督、項目組織實施及預算績效管理具體工作等??h級財政部門負責預算分解下達、組織預算執行、資金使用管理和監督以及預算績效管理工作等??h級鄉村振興部門負責生態護林員身份審定。

            鄉鎮林草工作機構配合鄉鎮人民政府負責劃定林草資源網格,將生態護林員納入林草資源網格化管理;負責生態護林員選(續)聘、解聘、監督、考核及日常管理,指導村民委員會加強對生態護林員的動態管理,建立并及時更新鄉級管理臺賬,對臺賬的真實性、準確性負責;建立健全生態護林員管理檔案,及時更新上報生態護林員動態;組織生態護林員按照管護勞務協議進行巡護。

            村民委員會在縣級林業和草原、財政、鄉村振興等主管部門的指導下,負責組織生態護林員選聘過程中的公告、申報和公示等工作。

            第五章 保障管理

            第二十一條 各縣級林業和草原、財政、鄉村振興部門結合實際,統籌考慮上一年度選聘的生態護林員管護補助標準、管護面積、管護難易程度以及原有生態護林員勞務補助水平等因素,酌情調整管護面積及管護勞務報酬。生態護林員勞務報酬一經確定,要保持相對穩定,原則上不能隨意降低。

            第二十二條 各地可結合實際,根據本縣財力籌集資金,為生態護林員購置簡易裝備、人身意外傷害保險。

            第二十三條 加強生態護林員培訓??h級林業和草原主管部門編制生態護林員培訓規劃,鄉鎮林草工作機構應當加大生態護林員培訓力度,每年組織開展生態護林員崗位職責、法律法規、林草防火、常見森林草原有害生物防治等基礎知識及實用技術、安全防護等方面的培訓。每年培訓次數不得少于2次。

            第二十四條 縣級林業和草原主管部門及鄉鎮人民政府要分別明確生態護林員管理機構和人員,做到專人專管、保持相對穩定。 

            第六章 附則

            第二十五條 縣級林業和草原主管部門應當會同財政、鄉村振興等部門參照本細則制定實施方案,報送省級林業和草原、財政、鄉村振興主管部門備案。

            第二十六條 本細則由省林業和草原局、省財政廳、省鄉村振興局負責解釋。

            第二十七條 本細則自印發之日起施行?!都质×謽I和草原局 吉林省財政廳 吉林省扶貧辦關于印發〈吉林省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則〉的通知》(吉林聯發〔20205號)發布的《吉林省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則》同時廢止。

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          關于印發《吉林省生態護林員管理實施細則》的通知

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          • 日期:2022-10-17
            

          關于印發《吉林省生態護林員管理實施細則》的通知

            吉林聯發〔2022〕16號 

            

          各有關縣(市)林業和草原主管部門、財政局、鄉村振興局:

            為實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接,進一步加強和規范生態護林員管理,根據《國家林業和草原局辦公室 財政部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關于印發〈生態護林員管理辦法〉的通知》(辦規字〔2021115號)要求,我們對《吉林省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則》進行了修改,形成了《吉林省生態護林員管理實施細則》(見附件),現印發給你們,請遵照執行。

            特此通知。

           

            附件:吉林省生態護林員管理實施細則

           

           

            吉林省林業和草原局 吉林省財政廳 吉林省鄉村振興局

                                                                      20221017

          附件:

            吉林省生態護林員管理實施細則

            第一章  總則

            第一條 為加強和規范生態護林員管理,根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于全面推行林長制的意見〉的通知》《財政部 國家林業和草原局關于印發〈林業草原生態保護恢復資金管理辦法〉的通知》以及《國家林業和草原局辦公室財政部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關于印發〈生態護林員管理辦法〉的通知》等有關規定,結合我省實際,制定本細則。

            第二條 本細則所稱生態護林員是指由中央對地方轉移支付資金支持購買勞務,受聘參加森林、草原、濕地、荒漠、野生動植物等資源管護的人員。

            第三條 享受中央財政補助的生態護林員選聘范圍為原集中連片特殊困難地區、原國家扶貧開發工作重點縣及重點生態功能區轉移支付補助縣脫貧人口。

            第四條 生態護林員補助資金主要用于生態護林員的管護勞務報酬等支出。

            第五條 生態護林員管理應納入林草生態網絡感知系統,加強生態護林員精細化管理,充分發揮生態護林員作用,與天然林保護護林員、公益林管護員等管護人員統一納入資源管護網格。

                第六條 鄉鎮林草工作機構承擔生態護林員選聘、培訓、日常管理和考核監督等具體工作。

            第二章  生態護林員選(續)聘、解聘及管護職責

            第七條 生態護林員選(續)聘堅持自主自愿、公正公開、規范管理的原則。一戶脫貧家庭中最多選聘一名生態護林員。

            第八條 生態護林員應當同時具備以下條件:

            (一)熱愛祖國,遵紀守法,責任心強;

            (二)脫貧人口;

            (三)身體條件能勝任野外巡護工作;

            (四)能夠在當地長期穩定從事管護工作。

            第九條 選聘程序:

            (一)制定選聘方案??h級林業和草原主管部門按照下達的補助資金確定生態護林員選聘人數、制定管護標準、明確勞務報酬等,編制《生態護林員選聘實施方案》。

            (二)確定分配計劃。鄉鎮人民政府調查摸底并提報生態護林員需求;縣級鄉村振興部門提供脫貧人口資料;縣級林業和草原主管部門牽頭,商財政、鄉村振興等相關部門,確定各鄉鎮人民政府選聘生態護林員分配計劃。

            (三)公告。鄉鎮人民政府在選聘前不少于20個工作日發布選聘公告,村民委員會張貼選聘公告。公告時間不少于10天。公告應當包括以下內容:

            1.選聘生態護林員的相關規定要求;

            2.選聘資格、條件、名額;

            3.選聘程序、方式;

            4.聘用后的勞務關系;

            5.管護任務、勞務報酬;

            6.需要提交的相關材料;

            7.報名方式、期限和咨詢電話等。

            (四)申報。脫貧人口應當根據選聘要求,提出書面申請,通過村民委員會向鄉鎮人民政府或鄉鎮林草工作機構申報。生態護林員申報表由縣級林業和草原主管部門統一制定。

            (五)審核。鄉鎮林草工作機構組織對申報材料、個人條件等方面進行審核,初核名單交鄉鎮鄉村振興機構復核后報鄉鎮人民政府同意,并將審核結果反饋村民委員會。

            (六)公示。村民委員會依據審核結果,對擬聘用的生態護林員名單進行公示,征求村民意見。公示期不少于10天,公示結果要及時反饋鄉鎮人民政府。

            (七)聘用。公示期滿,經縣級林業和草原、財政、鄉村振興部門共同審定后,根據縣級人民政府有關規定,由鄉鎮人民政府或者由鄉鎮人民政府委托村民委員會與生態護林員簽訂管護勞務協議。

            (八)崗前培訓及安排上崗。生態護林員聘用后,縣級林業和草原主管部門、鄉鎮人民政府或鄉鎮林草工作機構要組織開展崗前培訓,使其掌握相關法律法規及崗位所需的基本規范和技能,熟悉崗位工作標準和相關要求,并及時安排上崗開展工作,未接受培訓的不允許上崗。

            第十條 管護勞務協議應當明確勞務關系、管護范圍(包括四至界限的文字描述和區域示意圖)、管護面積、管護職責、協議期限、勞務報酬金額及支付方式、獎懲條件及措施、安全責任、人身意外傷害險購買等內容,每年簽訂一次。管護勞務協議的格式由縣級林業和草原主管部門統一制定。

            生態護林員的聘期一般為一年,經考核合格且公示無異議的,可以續聘。

            第十一條 生態護林員實行相對穩定的動態管理,由于以下原因不能履行管護責任的,應當按照管護勞務協議予以解聘。同時,按程序及時予以補聘。

            (一)主動要求退出;

            (二)因健康原因不能履行管護職責;

            (三)違反管護協議、考核不合格;

            (四)易地搬遷遠離管護區,或者因外出務工、上學、治病等原因,本人無法履行管護責任;

            (五)其他原因無法正常履行管護責任。

            第十二條 對解聘的人員,應當明確原因,鄉鎮人民政府辦理解聘手續,由村民委員會書面通知本人,在本村醒目地點發布解聘公告,并按程序報縣級林業和草原主管部門備案。

            第十三條 生態護林員管護職責:

            (一)學習宣傳林業和草原法律、法規、政策和科技知識。

            (二)對管護區內的森林、草原、濕地、荒漠、野生動植物等資源進行日常巡護。管護責任區原則上以地形、地貌、村界等為界限劃定,也可根據當地資源分布特點和管護難易程度科學合理確定管護標準。人均森林管護面積不得少于500畝,濕地、荒漠等資源管護面積不得少于2000畝,草原管護面積不得少于 3000 畝。生態護林員月巡護天數可根據林草防火等林草重點工作需要靈活掌握、自行確定。

            (三)對管護區內發生的森林和草原火情、火災、松材線蟲等有害生物危害情況,亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂墾濫占草原、違規占用濕地、亂捕濫獵野生動物、亂釆濫挖野生植物、干擾破壞野生動植物生境、違反草原禁牧休牧和草畜平衡規定等破壞資源,以及毀壞有關宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為,要及時報告,能制止的應當及時予以制止。

            (四)做好管護勞務協議規定的其他工作任務。

            各地可在符合條件的生態護林員中培養林草科技推廣員。鼓勵生態護林員在完成管護任務的基礎上,積極參與林草生態建設、林下經濟等產業發展,增加個人收入。各地不可安排生態護林員從事與林草行業無關的其他工作。

            第三章 考核監督

            第十四條 加強對生態護林員選(續)聘工作的監督管理??h級林業和草原、財政、鄉村振興部門應當對生態護林員選(續)聘工作進行監督檢查,對發現的問題應當立整立改,并將檢查結果聯合上報省級有關部門,省級有關部門根據縣級上報的情況進行抽查。監督檢查的主要內容包括:

            (一)選(續)聘、解聘及動態管理情況(主要包括是否嚴格執行政策、是否符合選(續)聘、解聘條件等);

            (二)管護勞務協議簽訂情況;

            (三)培訓情況;

            (四)管護責任落實情況;

            (五)勞務報酬發放情況;

            (六)臺賬建立和動態管理情況;

            (七)年度《生態護林員選聘實施方案》執行情況;

            (八)生態護林員考核情況;

            (九)其他需要監督檢查的情況。

            第十五條 縣級林業和草原主管部門針對監督檢查發現的問題,要認真研究,健全完善監管機制和監管措施,強化生態護林員選(續)聘、解聘工作管理。對違反本細則的問題,縣級人民政府應當及時核實、查處;濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假、不按規定條件和程序辦事的工作人員,視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者依法追責問責;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

            第十六條 加強對生態護林員監督考核??h級林業和草原主管部門要建立健全生態護林員考核機制,落實管護責任,加強檢查監督。

            考核結果應當與生態護林員管護勞務報酬、續聘、解聘掛鉤。由鄉鎮林草工作機構和村民委員會按要求進行考核,年度考核結果交鄉鎮人民政府審批, 報縣級林業和草原主管部門備案??己藘热輵敻鶕鞯刂贫ǖ目己宿k法進行,主要內容包括以下方面:

            (一)管護時間是否達到協議規定要求;

            (二)管護區內破壞森林、草原、濕地、荒漠及野生動植物等資源的行為是否及時發現,有無瞞漏報現象;

            (三)管護區內火情是否及時報告;

            (四)管護區內有害生物危害以及樹木異常死亡情況是否及時報告;

            (五)有無巡護記錄,是否按要求記錄;

            (六)村民委員會評價意見等其他事項。

            第十七條 經考核合格的生態護林員,各地應當按照協議約定及時發放勞務報酬,對考核為優秀的可以按國家有關規定給予表揚獎勵;考核不合格的,應當按照協議約定,視情節輕重給予批評教育、扣減勞務報酬或者解聘。

            第十八條 鄉鎮林草工作機構和村民委員會要嚴格生態護林員的日常監督管理,創新管理機制,通過組織護林小組、利用生態護林員聯動管理系統對生態護林員進行監督管理,夯實推行林長制和鄉村振興的基礎。

            第四章 部門職責分工

            第十九條 省級林業和草原主管部門制定生態護林員管理實施細則,協調和指導生態護林員選聘與管理工作,做好數據匯總和信息報送,并對各地生態護林員管理、培訓等情況進行考核;提出資金分配意見,負責資金的具體使用管理和監督、項目組織實施及預算績效管理具體工作等。省級財政部門負責審核資金分配使用意見、預算分解下達、組織預算執行、資金使用管理及預算績效管理工作等。省級鄉村振興管理部門負責督導核實生態護林員身份。

            第二十條 縣級人民政府應當成立生態護林員選聘工作領導小組,對選(續)聘、解聘工作負總責??h級林業和草原主管部門會同本級財政、鄉村振興等部門制定生態護林員管理制度、考核辦法和實施方案,指導鄉鎮人民政府開展選聘及相關管理工作,對生態護林員聯動管理系統使用過程中產生的信息的安全性、準確性、真實性負責;根據職能參與資金分配,負責資金的具體使用管理和監督、項目組織實施及預算績效管理具體工作等??h級財政部門負責預算分解下達、組織預算執行、資金使用管理和監督以及預算績效管理工作等??h級鄉村振興部門負責生態護林員身份審定。

            鄉鎮林草工作機構配合鄉鎮人民政府負責劃定林草資源網格,將生態護林員納入林草資源網格化管理;負責生態護林員選(續)聘、解聘、監督、考核及日常管理,指導村民委員會加強對生態護林員的動態管理,建立并及時更新鄉級管理臺賬,對臺賬的真實性、準確性負責;建立健全生態護林員管理檔案,及時更新上報生態護林員動態;組織生態護林員按照管護勞務協議進行巡護。

            村民委員會在縣級林業和草原、財政、鄉村振興等主管部門的指導下,負責組織生態護林員選聘過程中的公告、申報和公示等工作。

            第五章 保障管理

            第二十一條 各縣級林業和草原、財政、鄉村振興部門結合實際,統籌考慮上一年度選聘的生態護林員管護補助標準、管護面積、管護難易程度以及原有生態護林員勞務補助水平等因素,酌情調整管護面積及管護勞務報酬。生態護林員勞務報酬一經確定,要保持相對穩定,原則上不能隨意降低。

            第二十二條 各地可結合實際,根據本縣財力籌集資金,為生態護林員購置簡易裝備、人身意外傷害保險。

            第二十三條 加強生態護林員培訓??h級林業和草原主管部門編制生態護林員培訓規劃,鄉鎮林草工作機構應當加大生態護林員培訓力度,每年組織開展生態護林員崗位職責、法律法規、林草防火、常見森林草原有害生物防治等基礎知識及實用技術、安全防護等方面的培訓。每年培訓次數不得少于2次。

            第二十四條 縣級林業和草原主管部門及鄉鎮人民政府要分別明確生態護林員管理機構和人員,做到專人專管、保持相對穩定。 

            第六章 附則

            第二十五條 縣級林業和草原主管部門應當會同財政、鄉村振興等部門參照本細則制定實施方案,報送省級林業和草原、財政、鄉村振興主管部門備案。

            第二十六條 本細則由省林業和草原局、省財政廳、省鄉村振興局負責解釋。

            第二十七條 本細則自印發之日起施行?!都质×謽I和草原局 吉林省財政廳 吉林省扶貧辦關于印發〈吉林省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則〉的通知》(吉林聯發〔20205號)發布的《吉林省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施細則》同時廢止。

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